本报讯 记者严瑾报道： “‘一府两院’是法律法规执行的主体。规范‘一府两院’的执法行为、提高执法效能是推进民主法制建设工作的重中之重。‘一府两院’要发挥主体作用，推进社会主义民主法制建设。”

　　昨天，在市人大常委会与“一府两院”联席会议上，市人大常委会常务副主任卢汉超强调“一府两院”要认真落实责任制，扎实推进我市社会主义民主法制建设。

　　市委常委、常务副市长周天明，市人民检察院检察长廖东明，市中级人民法院负责人等出席会议。市人民政府秘书长，市人民政府组成部门正职领导，市人大常委会驻会委员、副秘书长等参加会议。

　　市人大常委会副主任黄建丰主持会议，市人大常委会秘书长周成志向与会人员作《佛山市人大常委会关于进一步推进社会主义民主法制建设的意见》的起草说明。

　　据统计，2006年和2007年，全市法院共受理各类一审行政案件669件，案件主要集中在劳动和社会保障类、公安类、土地资源类和城乡建设类等与老百姓生活密切相关的民生问题。通过对这些案件的具体分析，卢汉超认为，部分行政执法机关与依法行政、规范行政的要求还有距离。一是有的具体行政行为认定事实不清、缺乏证据；二是行政主体有的具体行政行为超越法律法规赋予的权限，超越法定职权；三是有的行政执法过程重实体、轻程序，随意简化程序或不履行法定程序；四是有的行政机关作出具体行政行为时错误适用法律法规，导致败诉；五是有的行政机关不履行法定职责。下转A02版

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　　“要解决这些问题，就必须在新时期、新形势下，充分发挥‘一府两院’在推进社会主义民主法制建设中的主体作用，进一步解放思想，牢固树立以人为本、以法为纲观念，不断提高依法行政、公正司法水平。”卢汉超强调，行政部门要充分认识依法行政的重要性和紧迫性，大力提高依法行政的意识和能力，不断完善行政决策机制，建立健全规范性文件监督管理制度，严格执行法律，强化执法监督，增强社会自治功能，积极推进法治佛山建设。司法机关要坚持司法为民，着力解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题，充分发挥司法机关维护社会公平和正义的作用，增强公正执法的自觉性和主动性，切实提高公正执法的能力和水平。

　　对于如何扎实推进我市社会主义民主法制建设，卢汉超要求，各部门各单位要尽快制定贯彻《关于进一步推进社会主义民主法制建设的意见》方案，探索建立科学、严谨的法治评价指标体系，确定考核目标、考核原则、考核标准和考核办法，使之成为建立落实科学发展观的评价指标体系的重要组成部分，成为各级领导干部政绩考核依据之一。

　　市人大常委会将严格按照各部门各单位制定的方案，加强检查，跟踪监督，并作为实施法律监督和工作监督的重要依据，促使我市社会主义民主法制建设落到实处。

　　本报讯 记者严瑾报道： “‘一府两院’是法律法规执行的主体。规范‘一府两院’的执法行为、提高执法效能是推进民主法制建设工作的重中之重。‘一府两院’要发挥主体作用，推进社会主义民主法制建设。”

　　昨天，在市人大常委会与“一府两院”联席会议上，市人大常委会常务副主任卢汉超强调“一府两院”要认真落实责任制，扎实推进我市社会主义民主法制建设。

　　市委常委、常务副市长周天明，市人民检察院检察长廖东明，市中级人民法院负责人等出席会议。市人民政府秘书长，市人民政府组成部门正职领导，市人大常委会驻会委员、副秘书长等参加会议。

　　市人大常委会副主任黄建丰主持会议，市人大常委会秘书长周成志向与会人员作《佛山市人大常委会关于进一步推进社会主义民主法制建设的意见》的起草说明。

　　据统计，2006年和2007年，全市法院共受理各类一审行政案件669件，案件主要集中在劳动和社会保障类、公安类、土地资源类和城乡建设类等与老百姓生活密切相关的民生问题。通过对这些案件的具体分析，卢汉超认为，部分行政执法机关与依法行政、规范行政的要求还有距离。一是有的具体行政行为认定事实不清、缺乏证据；二是行政主体有的具体行政行为超越法律法规赋予的权限，超越法定职权；三是有的行政执法过程重实体、轻程序，随意简化程序或不履行法定程序；四是有的行政机关作出具体行政行为时错误适用法律法规，导致败诉；五是有的行政机关不履行法定职责。下转A02版

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　　“要解决这些问题，就必须在新时期、新形势下，充分发挥‘一府两院’在推进社会主义民主法制建设中的主体作用，进一步解放思想，牢固树立以人为本、以法为纲观念，不断提高依法行政、公正司法水平。”卢汉超强调，行政部门要充分认识依法行政的重要性和紧迫性，大力提高依法行政的意识和能力，不断完善行政决策机制，建立健全规范性文件监督管理制度，严格执行法律，强化执法监督，增强社会自治功能，积极推进法治佛山建设。司法机关要坚持司法为民，着力解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题，充分发挥司法机关维护社会公平和正义的作用，增强公正执法的自觉性和主动性，切实提高公正执法的能力和水平。

　　对于如何扎实推进我市社会主义民主法制建设，卢汉超要求，各部门各单位要尽快制定贯彻《关于进一步推进社会主义民主法制建设的意见》方案，探索建立科学、严谨的法治评价指标体系，确定考核目标、考核原则、考核标准和考核办法，使之成为建立落实科学发展观的评价指标体系的重要组成部分，成为各级领导干部政绩考核依据之一。

　　市人大常委会将严格按照各部门各单位制定的方案，加强检查，跟踪监督，并作为实施法律监督和工作监督的重要依据，促使我市社会主义民主法制建设落到实处。